Лицом к лицу

Владимир Урявин:

«Авторитеты» отбывают наказание на общих условиях»

Владимир Урявин полушутя утверждает, что судьбу ему предсказали еще в школьном возрасте. Директор интерната, в котором воспитывался В. Урявин, глядя на хулиганистого мальчишку, мрачно пророчил: «Тюрьма по тебе плачет!» Педагог оказался прав: по прошествии нескольких лет его воспитанник действительно попал в тюрьму. Да там и остался. Правда, в местах не столь отдаленных Владимир Михайлович… работал. Сейчас Владимир Урявин возглавляет Управление Федеральной службы исполнения наказаний (УФСИН) РФ по РК, и на его плечах лежит ответственность за все тюремное хозяйство республики.

Жизнь в колонии те, кто там не был, представляют лишь по книгам и фильмам. В. Урявин, изучивший тюремный быт, как говорится, изнутри, считает, что многие писатели и сценаристы, мягко выражаясь, несколько сгущают краски. По мнению начальника УФСИНа, современные места лишения свободы (во всяком случае, в Республике Коми) выгодно отличаются от тех унылых казематов, в которых разворачивается действие «тюремных» сериалов.

- Владимир Михайлович, в последнее время размах стихийного бедствия приобрели так называемые телефонные мошенничества, когда у людей под разными предлогами требуют деньги. Сыщики считают, что подобные преступления совершают люди, отбывающие наказание в колониях. Но у осужденных, насколько мне известно, не должно быть мобильных телефонов, не говоря уж о времени и возможности для ведения долгих переговоров с «волей»…

- Телефонов у осужденных, конечно же, быть не должно. Однако они есть. Мы регулярно изымаем мобильники, но «выловить» все аппараты не удается - с каждым годом их передают в колонии все больше и больше. Вы не представляете, на какие ухищрения идут люди, чтобы обеспечить родственника или знакомого, отбывающего наказание, средством связи! Мобильники прячут в одежде, в продуктах. В пиломатериалах, поступающих в колонии, делают схроны со спиртным, наркотиками и теми же сотовыми. Запрещенные предметы просто перебрасывают через ограду.

Естественно, люди, которые пытаются пронести в колонию запрещенные предметы, по постановлению суда привлекаются к административной ответственности. Наказываются и осужденные, у которых эти предметы обнаружены. Но телефонов в колониях не становится меньше. Бывает, мы за один день штук по семь-десять изымаем.

Что уж скрывать, некоторые осужденные в наших колониях действительно занимаются телефонным мошенничеством. «География» их звонков поражает: они обирают людей по всей стране - от Калининграда до Владивостока. При желании и в колонии можно найти укромное место, откуда можно позвонить. Согласитесь, в каждом углу нашего сотрудника не поставишь. Есть аппаратура, которая может заглушить сигнал, но она слишком дорого стоит - на каждую колонию нужна техника стоимостью миллион рублей.

А вообще, мошенничество - уголовно наказуемое преступление. Уже возбуждены несколько уголовных дел в отношении осужденных, которые пытались «заработать» на звонках. Да и среди самих осужденных уже есть негласное указание: «завязать» с телефонным бизнесом. Вот только не все этому указанию следуют.

По фактам телефонных звонков с территории колоний есть и представления прокуратуры. Мы проводим проверки. Только вот в осужденных ли проблема? Звонить ведь можно не только из колонии! Народ у нас в России слишком доверчивый. Пока люди готовы отдать деньги, всегда найдется тот, кто эти деньги выманит.

- А как обстоят дела с трудоустройством осужденных? Вероятно, если бы все они работали, то и времени на «левые» занятия у них оставалось бы меньше.

- Работают далеко не все. Численность осужденных с каждым месяцем растет, и мы не можем обеспечить работой каждого. Проблем с трудоустройством не возникало тогда, когда существовали плановая система и госзаказ. Мы заключали договоры даже с союзными республиками. С развалом Советского Союза потеряны практически все хозяйственные связи. Сейчас мы вынуждены искать разовые заказы. На постоянной основе сотрудничаем с Выльгортской сапоговаляльной фабрикой: в одной из колоний осужденные производят валенки.

Намного проще ситуация с трудоустройством обстоит в лесных учреждениях. Там рабочие места имеются, устраиваются почти все осужденные. Но возникает другая проблема: текучка кадров. При лесозаготовке используется техника, и человек еще должен ее освоить. А ведь в колонии приходят молодые люди, у которых вообще нет никакого опыта работы. И сроки наказания у них небольшие. Получается: учишь человека, учишь, а как только выучишь, его уже и выпускать надо.

Сейчас при образовательных учреждениях мы создаем производственные мастерские, налаживаем выпуск востребованной продукции. Осужденные в колонии получают профессию. При этом учитывается их личное желание: каждый сам решает, какую профессию хотел бы освоить.

- Тюрьмы в развитых европейских странах, если верить телевидению, по бытовым условиям больше похожи на санатории. А когда то же самое можно будет сказать о наших колониях?

- Конечно, колонию санаторием не назовешь, но в последние годы произошли огромные изменения к лучшему. Я в нашей системе работаю уже тридцать четвертый год, поэтому могу сравнивать. Даже по помещениям заметно. Раньше это были убогие, десятилетиями не ремонтировавшиеся постройки. Мрачные серые стены, впитавшие табачный запах… Бывало, пройдешь по коридору - потом одежду надо вывешивать на улице, чтобы запах выветрился. И люди в таких условиях годами находились.

Сейчас все иначе: строятся новые здания, старые капитально ремонтируются. Многие камеры СИЗО оснащаются кондиционерами. Изменился не только интерьер. Сейчас сняты многие запреты. Ну, например, осужденным запрещено употреблять только наркотики и спиртосодержащие жидкости. Все напитки и продукты питания - можно. Да сейчас даже холодильник в камере можно иметь!

- Кстати, говорят, что криминальный мир оказывает вашей системе «спонсорскую» помощь, создавая более комфортные условия в камерах, где сидят «авторитеты». Там за счет преступного сообщества устанавливаются холодильники, телевизоры. Насколько эти слухи соответствуют действительности?

- Различные организации оказывают нам спонсорскую помощь. Однако ничего общего с тем, о чем вы говорили, эта помощь не имеет. Технику, приобретенную за счет спонсорских средств, учреждение берет на баланс и распределяет в камеры по строгой системе. Скажем, в СИЗО первым делом улучшаются условия в камерах, где содержатся подростки и женщины. Только после этого доходит очередь до мужских камер. Но и там техника распределяется в порядке нумерации камер.

Пришли как-то люди, пообещали нам пять телевизоров, если один из них будет установлен в камере конкретного гражданина. Естественно, им объяснили, что телевизоры устанавливаются в камерах строго по порядку.

И в колониях все так называемые авторитеты отбывают наказание на общих условиях, для них нет никаких поблажек. Они проживают в общих отрядах, соблюдают распорядок дня, их трудоустраивают, если есть вакансии.

Вообще же, уже наступило то время, когда мы можем рассчитывать не только на спонсорскую помощь. На нашу систему выделяются огромные деньги из бюджета. Да мы и сами научились зарабатывать. Более двух лет назад произошло объединение двух управлений, и лесные колонии перешли под нашу юрисдикцию. До этого в учреждениях денег вообще не видели. А сейчас в некоторых на счетах миллионы. Они часто даже не знают, как по-хозяйски ими распорядиться. Сейчас лесные учреждения приносят прибыль, платят налоги, там нет задержек заработной платы. За счет заработанных средств улучшаются условия содержания осужденных.

В настоящее время для лесных учреждений открываются большие возможности. Мы делаем упор на глубокую переработку древесины. Приобретаем станки, лесозаготовительную технику. Наши пиломатериалы идут на экспорт.

- Планируется ли создание в Республике Коми воспитательной колонии для несовершеннолетних?

- Несовершеннолетние осужденные до сих пор отправляются отбывать наказание за пределы республики. Мы давно предлагали создать воспитательную колонию в Ухте, но эта инициатива натолкнулась на противодействие со стороны городской администрации и депутатского корпуса: мол, создание колонии для малолетних преступников осложнит и без того непростую криминогенную обстановку в городе. Я не понимаю, чем могут осложнить оперативную обстановку в Ухте две сотни подростков, которые будут находиться за колючей проволокой.

Мне кажется, все это противостояние было обусловлено каким-то необъяснимым неприятием самой идеи. С практической точки зрения, значительно легче отбывать наказание неподалеку от места жительства. И самому осужденному подростку морально проще, и его родителям не так много денег надо тратить на поездки к нему.

Сейчас вопрос о воспитательной колонии близок к разрешению. Мы попали в республиканскую программу «Правопорядок 2005-2008». Республика оказывает помощь в реконструкции и перепрофилировании ФГУ-19 в Ухте. В будущей воспитательной колонии недавно побывала уполномоченный по правам человека в Коми Людмила Васильевна Завьялова. По ее мнению, обстановка там напоминает пионерский лагерь.

- Многие осужденные жалуются на царящий в колониях произвол администрации и утверждают, что у них нет даже возможности кому-либо пожаловаться. Можно ли как-то из колонии послать «сигнал бедствия»?

- Раньше такой возможности не было, но сейчас она есть. В управлении введена должность помощника начальника по правам человека, который проведет проверку по любой жалобе. В каждой колонии есть специальный ящик для жалоб и заявлений. На нем указаны адреса и телефоны всех соответствующих институтов вплоть до уполномоченного по правам человека в РК.

В прошлом году отделы и службы управления рассмотрели около четырех тысяч жалоб. На сотрудников колоний осужденные жалуются не так часто. Всего тридцать три жалобы нашли свое подтверждение. По каждому факту проводилась тщательная проверка. Сотрудники, допустившие нарушения, были привлечены к дисциплинарной ответственности.

Чаще всего осужденные жалуются на то, что их не устраивает место отбывания наказания: все хотят находиться поближе к дому. Второй по количеству жалоб блок связан с деньгами, материальными ценностями и личными вещами. Как правило, недоразумения возникают из-за частых переводов осужденных из одного учреждения в другое. При этом деньги и документы просто «не успевают» за хозяевами.

Бывают и жалобы не по адресу. Двадцать семь жалобщиков были не согласны с приговорами судов. Видимо, просто так написали - авось чем-нибудь помогут. Но, в любом случае, на каждую жалобу мы даем ответ.

- А что происходит с человеком после выхода за ворота колонии? Некоторые из освободившихся утверждают, что оказались на воле без копейки в кармане - даже билет до дома не на что купить. Хоть иди и новое преступление совершай…

- Не верьте. Во-первых, каждому освободившемуся осужденному выдается билет до населенного пункта, в котором он проживал. Во-вторых, человек получает небольшую сумму наличными. Если осужденный работал, то у него на лицевом счете копились деньги, которые тоже выдаются ему при освобождении. Мы стараемся тем, кто через несколько месяцев освободится, найти работу, чтобы у них были средства хотя бы на первое время. Ну а потом каждый сам строит перспективу своей жизни.

Беседовала Людмила ВЛАСОВА

««	»»