Политика  |
Сыктывкарец предложил руководству Коми наделить его правом законотворчества Сыктывкарский юрист Олег Груздев обратился к главе Коми Вячеславу Гайзеру с предложением предоставить жителям республики права законодательной инициативы и возможности самим вносить законопроекты в Госсовет РК. Автор послания также направил главе на рассмотрение им самим разработанный вариант соответствующего проекта закона. Однако положительного отклика его предложение не получило: в ответе за подписью руководителя администрации главы Лилии Опариной предоставление такого права было признано излишним и нецелесообразным.
В своем письме Олег Груздев сослался на Конституцию РФ, гласящую, что носителем суверенитета и источником власти является народ России, и федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов государственной власти Российской Федерации». Одна из статей этого закона указывает, что право законодательной инициативы может быть предоставлено гражданам, проживающим на территории того или иного субъекта федерации.
Кроме того, отметил юрист, ряд субъектов уже включил в свои уставы и конституции положения о подобных законодательных инициативах.
Олег Груздев предложил Вячеславу Гайзеру внести на рассмотрение Госсовета РК вопрос о принятии дополнений в Конституцию Республики Коми, которые наделили бы жителей региона правом разработки законодательных норм, и представил свой вариант законопроекта «О гражданской законодательной инициативе в РК».
По мнению юриста, нормотворческие порывы граждан могли бы быть «оформлены» и доведены до парламентариев следующим образом. Создается инициативная группа в количестве не менее 10 человек, которая и выдвигает какое-либо предложение. Эта группа регистрируется в Госсовете. Затем она собирает подписи жителей республики в поддержку своего законопроекта - подписей должно быть не менее 5 тыс., - и если никаких нарушений не допущено, проект закона вносится на рассмотрение в парламент.
Однако в администрации главы РК предложения юриста поддержки не нашли. Руководитель администрации Лилия Опарина в ответе Олегу Груздеву отметила, что в соответствии с Конституцией республики определены лица, обладающие правом законодательной инициативы - среди них депутаты Госсовета, глава и прокурор республики, правительство РК и общественное движение «Коми войтыр».
«Как показала практика законотворчества в Республике Коми, указанные в Конституции Республики Коми субъекты законодательной инициативы при исполнении своих обязанностей взаимодействуют с гражданами, реагируют на социальные настроения и при необходимости реализуют свое право законодательной инициативы с учетом мнения различных групп и социальных слоев населения Республики Коми», - сообщила автору обращения к главе Лилия Опарина.
Руководитель администрации развила свою мысль, дав понять, что у жителей Коми и так вполне достаточно возможностей для внесения предложений об изменениях законодательства - через обращения к упомянутым лицам.
«На основании изложенного в настоящее время нецелесообразно расширение круга субъектов права законодательной инициативы и принятие закона о гражданской законодательной инициативе в Республике Коми», - заключила Лилия Опарина.
Между тем самого Олега Груздева эти доводы не убедили, и он остался при своем мнении.
- Жаль, конечно, что мое предложение не прошло. Я считаю его вполне прогрессивным, актуальным и вполне вписывающимся в модную сейчас у властей идею строительства гражданского общества, - заявил он в беседе с МС.
Александр КОННИН
| добавить комментарий |
|
