Дошкольное и общее образование в Коми фактически стало платным - такой вывод прозвучал на последнем заседании коллегии в прокуратуре Коми. На ней поднимались вопросы нехватки детских садов, злоупотреблений при устройстве детей в дошкольные учреждения, а также родительских поборов в школах на цели, которые должны быть профинансированы государством и органами местного самоуправления.

Как отмечали выступающие, в Коми остро стоит проблема нехватки детсадов, услугами дошкольного образования охвачено лишь 70% детей до 7 лет. Только в пяти муниципалитетах республики нет дефицита детских садиков: Воркуте, Инте, Печоре, Вуктыле и Корткеросском районе. Если в 2000 году нехватка дошкольных учреждений ощущалась главным образом в Сыктывкаре, где 4,5 тыс. малышей стояли в очереди, то с 2006 года неустроенные дошколята появились в Ухте, Удорском, Усть-Куломском, Усть-Вымском и Прилузском районах. Лишь в 2010 году республиканские власти и муниципалитеты обратили внимание на эту проблему.

На сегодня наиболее остро проблема нехватки садиков стоит в Сыктывкаре, где «без места» более 7 тыс. детей. В Ухте таких 2 тыс. 600. Из районов больше всего от недостатка детсадов страдают Усть-Куломский - не устроено 672 ребенка, Сыктывдинский (567) и Ижемский (527).

В Объячеве (административный центр Прилузского района) в прошлом году в детсады пошли 82 ребенка, а 300 их сверстников остались дома из-за нехватки мест. И такое положение существует несколько лет. Прокурор района недавно обратился в суд с требованием к местным властям о создании детского сада в Объячеве.

Органы местного самоуправления, признавая проблему, ссылаются на недостаток средств, хотя Конституционный суд России в своих решениях неоднократно указывал, что при недостатке средств на образование у муниципалитетов субъекты РФ и федеральные власти должны компенсировать органам местного самоуправления дополнительные расходы.

Принятая правительством региона программа модернизации дошкольного образования на 2012 - 2015 годы предусматривает строительство 10 детских садов на 1165 мест в Сыктывкаре и Ухте, а также в шести районах. По мнению прокуроров, программа лишь на 20% уменьшит преблему в Сыктывкаре и Ухте.

Нередко местные власти используют здания детских садов в других целях. В бывшем детсаду в Объячеве размещаются государственные и муниципальные учреждения: Центр социальной помощи семье и детям и Станция юных натуралистов. В поселке Щельяюр (Ижемский район) в здании детсада на 93 ребенка организован социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» на 20 детей. А в поселке Едва (Удорский район) в двухэтажном кирпичном здании бывшего сада, находящемся в муниципальной собственности, расположились сама администрация поселения, фельдшерско-акушерский пункт и библиотека.

Нехватка мест в детсадах порождает различные злоупотребления со стороны муниципальных властей, которые принимают правовые акты, устанавливающие незаконные дополнительные преимущества для ряда категорий лиц на первоочередное зачисление малышей в детские сады. Такие акты принимались в Сыктывкаре, Печоре, Инте, Вуктыле, Княжпогостском, Усть-Вымском, Корткеросском, Троицко-Печорском, Сыктывдинском, Удорском, Ижемском районах.

По решению управления дошкольного образования Сыктывкара шестеро детей работников автопредприятия «Альфа-Транс» были определены в дошкольное учреждение вне очереди только потому, что компания оказала саду спонсорскую помощь. Было выявлено необоснованное зачисление 12 детей вне очереди в дошкольные учреждения Выльгорта.

Муниципалитеты приняли постановления, согласно которым от 60 до 90% размера родительской платы дошкольные учреждения должны направлять на питание воспитанников, хотя законодательством определено, что в перечень затрат, учитываемых при определении размера родительской платы, затраты на питание не входят. Прокуроров возмутило и то, что в детсадах Сыктывкара часто на родительские средства приобретаются дидактические игры, игрушки и канцелярские принадлежности, а иногда и проводится ремонт в группах, на площадках, приобретаются постельное белье и мебель, оплачиваются ежегодные медицинские осмотры работников.

Сотрудники прокуратуры констатировали, что детские сады не отвечают требованиям безопасности. В Сыктывкаре, например, 30 единиц не имеют ограждений. Только у дошкольных учреждений Воркуты, Сосногорска и Корткеросского района имеются свои сайты. Сейчас в судах находится 179 исков прокуроров с требованием к детсадам об их создании.

На коллегии отмечалось, что дошкольное и общее образование в республике фактически стали платными, и происходит это из-за того, что органы власти не выполняют своих обязательств. Часто родители вынуждены приобретать для своих детей учебную литературу, оплачивать ремонтные работы в классах. Особенно часто приходится платить за учебники учащихся гимназических классов.

Выступивший на коллегии министр образования Коми Владимир Шарков заявил, что проблема нехватки детских садов будет решена к 2015 году.

На фоне их дефицита в Коми нет проблем с доступностью общего образования - средняя наполняемость школ около 70%. Правда, при этом в Ухте в 10 из 28 школ классы переполнены. Примерно такая же картина и в Сыктывкаре.

Прокуроры отмечали, что привлечение образовательным учреждением дополнительных средств не должно повлечь за собой снижения нормативов и абсолютных размеров финансового обеспечения его деятельности за счет бюджета.

 

Имя:		E-mail:
Город:		Сайт:
Ваш комментарий:		Код для проверки:   =