Подробности  |
Победа большинства над меньшинством Как освобождали от должности эжвинского главу и председателя постоянной комиссии Совета Сыктывкара
Такого бурного и насыщенного заседания Совета Сыктывкара, как в минувшую пятницу, не было уже давно. И дело не только в объемной повестке дня, включавшей в себя добрых полсотни вопросов, но и в том, что это были за вопросы. Самые ключевые касались кадров, а их обсуждение – в особенности, когда речь идет о лишении полномочий или увольнении, всегда проходит очень эмоционально. Нешуточные страсти бушевали и на сей раз, ведь первым же пунктом 15-го заседания Совета города стоял вопрос о согласовании освобождения от занимаемой должности руководителя администрации Эжвинского района Сыктывкара Николая Сосновского.
Не сработались...
Обе противоборствующие стороны - и глава столичной администрации Роман Зенищев, стремящийся уволить своего эжвинского зама, и сам Николай Сосновский, не желающий освобождать это кресло, - подготовились к «битве» основательно. На сессию явилась «группа поддержки» Н.Сосновского, заготовившая не только речи, но и документы. Один из эжвинцев, как выяснилось позже, ветеран труда с 60-летним стажем Владимир Исаков, еще до начала заседания разложил по депутатским местам распечатки интервью с опальным эжвинским главой, однако особого интереса к этому «раздаточному материалу» народные избранники почему-то не проявили. Роман Зенищев же придумал более хитроумный план действий. Едва депутаты покончили с процедурными вопросами, как мэр попросил слова, дабы представить присутствующим итоги деятельности администрации столицы за 2006-2008 годы. Судя по докладу, дела в городе пошли на лад лишь с приходом молодого мэра. В 2006-м, когда Р.Зенищев только возглавил администрацию, городской бюджет был дефицитным, общая задолженность муниципальной казны составляла 500 млн. рублей. Но, благодаря тут же начавшейся работе по реформированию муниципальной системы финансирования, уже к концу года столичные власти расплатились со всеми долгами, а Сыктывкар занял первое место среди российских городов по качеству проведенной реформы. Следующим шагом нового мэра столицы было создание маневренного жилого фонда, куда в случае пожаров и стихийных бедствий можно было бы расселять людей, лишившихся крова. Одновременно началось строительство муниципального жилья. Впервые за 14 последних лет на средства города были построены два многоквартирных дома - на улицах Молодежной и Парковой. Развернулось строительство нового жилого микрорайона в местечке Кочпон-Чит. В прошлом году сюда были подведены коммуникации, на что потрачено немало муниципальных средств, а в нынешнем готов нулевой цикл. Существенные финансовые вливания направлены в отрасли здравоохранения и образования, коммунальную инфраструктуру, на условиях софинансирования с Российской Федерацией и республикой отремонтированы городские дороги.
Обо всех достижениях мэр говорил очень подробно, с наглядной «цифирью» - куда и сколько миллионов направлено и освоено. Но все это перечисление достижений оказалось только преамбулой к главной мысли - опровержению утверждения (в чем убеждено большинство эжвинцев), что город живет за счет Эжвы. «Анализ территориального налога говорит о том, что поступления от градообразующего предприятия Эжвы - ЛПК - в городскую казну составляют только 8 процентов от доходной части столичного бюджета. На 1 ноября 2008 года эта сумма составила 353 млн. 781 тысячу рублей, - сообщил Р.Зенищев. - В то время как Эжва получила почти в два раза больше - 669 млн. рублей. То есть идет перераспределение средств в пользу Эжвинского района. Еще большее в процентном отношении перераспределение средств в других территориях, где нет производств, - поселках Краснозатонский, Максаковка, Седкыркещ. Все-таки, что бы там ни говорили, но основные налоги собираются в центральной части города, где зарегистрированы многие предприятия», - подчеркнул мэр и завершил мысль разящим аргументом. - Чтобы покончить с мифами, я приведу цифры по годам, сколько средств приходилось на каждого сыктывкарца и сколько на каждого эжвинца. В 2006 году на одного жителя города приходилось по 8 тысяч 100 рублей, на эжвинца - 9,5 тысячи рублей, в 2007 соответственно 10,1 тысячи и 10,8 тысячи, в 2008-м - 11 тысяч и 11,6 тысячи рублей».
После такой почти получасовой «артподготовки» депутаты наконец перешли непосредственно к обсуждению первого вопроса повестки дня. Старейший из народных избранников Герман Николаев попросил Р.Зенищева принять меры, чтобы снять напряженность в Эжве. Мэр заверил, что никаких проблем в связи с освобождением от занимаемой должности Н.Сосновского у эжвинцев не будет: «Статус эжвинской администрации и условия работы ее сотрудников сохраняются. А вот что касается ее численности, то сокращения грядут не только в Эжве, но и в сыктывкарской администрации, и в администрациях поселков».
Пожалуй, единственная, кто по-настоящему заступился за эжвинского главу, была депутат Ирина Пальшина, сама, как известно, находящаяся в опале (разбирательство с ней Совет большинством голосов перенес на конец заседания). И.Пальшина напрямую спросила у Романа Зенищева: «За что все-таки снимают Николая Сосновского, в чем несогласованность работы, если администрация Эжвы, судя по показателям, работает все лучше и лучше?» Мэр ответил ей предельно кратко, по сути, повторив то, что уже говорил за день до сессии на заседании совместной комиссии: «Есть разные показатели, и есть такое понятие - не сработались. Отвечать за город мне, и формировать кадровую политику буду я».
Затем слово попросил эжвинский ветеран из «группы поддержки» Н. Сосновского. Владимир Ильич Исаков зачитал по бумажке свою речь в защиту эжвинского главы, а после него несколько слов сказал председатель эжвинского общества инвалидов, но, похоже, эти речи не произвели на депутатов никакого впечатления.
Собственно, лучше всего заступился за себя сам Николай Сосновский. Свое выступление он начал с напоминания, что это уже не первая попытка снять его с этого поста. Правда, в июне прошлого года депутаты его поддержали, а теперь вот нет. «Видимо, я слишком рьяно защищал интересы Эжвинского района, - сделал вывод оратор. - Роман Валерьевич лукавит, говоря, что Эжве достается больше, чем она дает городу. По количеству населения отчисления из городского бюджета району должны составлять 24,5 процента, а они достигают 18-19 процентов, а в следующем году будут чуть больше 14 процентов», - заявил Н.Сосновский.
По его словам, причина немилости мэра к его персоне в том, что он не отдал некоторые объекты недвижимости, что имеет свое мнение. И перечислил слабые места своего визави: «Заместителей у главы администрации города больше, чем у Президента страны, в городе полно ветхого жилья, а средства тратятся на строительство фонтанов, техника покупается в два раза дороже, чем она стоит. В Эжве построен новый 20-квартирный дом, но ни одной квартиры эжвинцам в нем не дали. Люди возмущены».
«Я не бьюсь за свое место. Я и Главе республики сказал - я уйду, только оставьте Эжву. Мне предъявлялись претензии, что я не подготовил свои предложения по новой структуре эжвинской администрации, но не существует ни соответствующей методики, ни нормативов».
В заключение своей речи Николай Сосновский обратился к Совету города: «Я знаю, на многих депутатов оказывалось давление, но как вы будете смотреть людям в глаза? Большинство из вас - члены «Единой России», я тоже вхожу в политсовет Эжвинского района. За что же вы меня снимаете? За то, что я ваши прихоти не выполнял? Я и не должен их выполнять. Я защищал интересы эжвинцев».
И тут председатель Совета Сергей Ивкин объявил еще об одном выступлении. К трибуне вышел первый заместитель руководителя администрации Главы РК Анатолий Родов, сообщивший, что уполномочен донести до присутствующих позицию руководителя региона. Смысл его краткой речи сводился к следующему: органы республиканской власти не вправе вмешиваться в решения муниципальных органов. Есть Конституция, и, согласно статье Основного документа об административно-территориальном делении, Сыктывкар - единый город. Все решения принимаются главой города по согласованию с Советом МО.
Уже непосредственно перед процедурой голосования высказался депутат Николай Моисеев: «Если мы поддержим Сосновского, то тем самым выразим недоверие главе администрации, а нужно ли нам это сейчас?» В перепалку с ним попытался было вступить его коллега Михаил Щербаков, заявивший о некорректности такой постановки вопроса, но спору не дали разгореться и приступили, наконец, к голосованию. В итоге за освобождение Николая Сосновского от занимаемой должности проголосовали 20 депутатов, четверо были против, трое воздержались. После этого в работе сессии был объявлен перерыв.
Сам Н.Сосновский, бурно обсуждавший на крыльце администрации с единомышленниками свою отставку, пообещал, что будет добиваться восстановления в должности через суд.
Между тем, как сообщил в понедельник Р.Зенищев, сразу по окончании отпуска Николая Сосновского, уже на следующей неделе, будет назначен новый руководитель Эжвинского района.
Нет комиссии - нет председателя
Другим героем этой сессии стала депутат, бывший председатель постоянной комиссии по правовым вопросам, местному самоуправлению, регламенту и депутатской этике Совета Сыктывкара Ирина Пальшина. Напомним, после того, как Ирину Васильевну ее коллеги по фракции партии «Единая Россия» большинством голосов освободили от занимаемой должности, она трижды восстанавливалась через суд, каждый раз взыскивая и председательскую зарплату, и компенсацию за моральный ущерб. И вот теперь была вновь предпринята попытка лишить И. Пальшину председательского поста. Для этого разработали многоступенчатый план - депутатам необходимо было проголосовать в определенной последовательности по нескольким пунктам. Посему столь важный и сложный кадровый вопрос перенесли на конец сессии, постаравшись как можно быстрее расправиться с обширной повесткой дня. Так, «галопом по Европам», народные избранники проголосовали за повышение тарифов за коммунальные, банные и прочие услуги, за наем жилых помещений, внесли изменения и дополнения в муниципальные программы и бюджетные документы. Четыре с лишним десятка вопросов успели утвердить за такое же время, что снимали эжвинского главу.
Борьба с И.Пальшиной заняла куда меньше времени. Чтобы депутат больше не могла восстанавливаться через суд в должности председателя комиссии, эту комиссию решили ликвидировать. Для этого все входившие в ее состав народные избранники написали заявления о выходе из нее. Но Ирина Пальшина заручилась поддержкой троих коллег - коммунистов, также подавших заявления - но уже о своем желании войти в комиссию. Однако от ликвидации такой шаг комиссию не спас. Минимальный списочный ее состав был определен в восемь человек, и как ни отстаивала Ирина Пальшина свою правоту, ссылаясь на положение Совета, в котором не установлена предельная численность состава комиссии, добиться желаемого не смогла. За упразднение постоянной комиссии по правовым вопросам, местному самоуправлению, регламенту и депутатской этике проголосовали 16 депутатов, шестеро были против, двое воздержались. Затем опять-таки большинство подняло руки за досрочное прекращение полномочий председателя и заместителя председателя постоянной комиссии. Тех депутатов, что покинули упраздненную комиссию, быстренько приняли в две оставшиеся - по бюджету, налогам, экономическому развитию и городскому хозяйству и постоянную комиссию по социальным вопросам.
Несмотря на, казалось бы, очередную победу «большинства над меньшинством», нет сомнений, что Ирина Пальшина вновь обратится в суд и, как знать, в четвертый раз восстановится в должности. Правда, на сей раз, по понятным причинам, сделать это ей будет гораздо труднее. Галина Владис
| комментарии посетителей (всего: 2) |
| добавить комментарий |
|
ПОИСК ПО САЙТУ 
