Экономика |
Чудеса вокруг Чудного Власти Коми осадой взяли золото ЗАО «Голд Минералс» (дочерняя компания ОАО «Высочайший» - GV Gold), получившее лицензию на геологоразведку и добычу рудного золота на месторождении Чудное на правах первооткрывательства, приступило к проектированию геологоразведочных работ, оформлению разрешительной документации и разработке ТЭО инвестиций в промышленное производство. Фактически это означает, что чиновники и промышленники одержали победу в длительной битве за территорию на западном склоне Приполярного Урала против представителей общественности. МС предлагает хронологический обзор основных вех этой истории.
Золотопалладиевое коренное месторождение Чудное наряду с другими золоторудными и золотороссыпными объектами было выявлено «Полярноуралгеологией» в 1994 году в результате поисковых и поисково-оценочных работ на Алькесвожском участке. Участок расположен на хребте Малдынырд, в бассейнах рек Балбанъю и Лимбекою, левых притоков р. Кожим.
С середины 90-х годов из-за Чудного между чиновниками, горнодобывающими производствами - с одной стороны, и «зелеными» - с другой, стал разгораться конфликт. По мнению экспертов, причина его возникновения была заложена изначально, с образования Югыд ва. 23 апреля 1994 года вышло постановление правительства РФ № 377 «О создании в Республике Коми национального парка Югыд ва Федеральной службы лесного хозяйства России». При создании парка были выделены участки традиционной хозяйственной деятельности. На них производилась добыча кварца, золота и кварцитопесчаников, а также геологоразведочные работы на золото (в том числе на рудопроявлениях Росомахинское, Самшитовое (ныне часть месторождения Чудное). В результате достигнутых соглашений производственные предприятия имели возможность продолжать эти работы.
Совету министров Коми, Федеральной службе лесного хозяйства и др. предписывалось уточнить границы нацпарка.
***
В 1995 году территория нацпарка вместе с примыкающим к нему на юге Печоро-Илычским государственным заповедником и его буферной зоной были включены в Список объектов Всемирного наследия ЮНЕСКО. Датированный этим же годом федеральный закон «Об особо охраняемых территориях» отнес парк к объектам федеральной собственности и установил режим особой охраны. Кроме того, в связи с его выходом появились противоречия, связанные с горнодобывающей промышленностью на территории парка: на особо охраняемых территориях запрещалась любая деятельность, которая могла нанести ущерб природным комплексам. В том числе табу накладывалось и на разведку, разработку месторождений полезных ископаемых. К тому моменту после многолетних работ уже была установлена высокая перспективность выявленных ранее золоторудных проявлений, поэтому поисковые работы на Чудном находились в самом разгаре.
В январе 1997 года глава Коми Юрий Спиридонов издал указ об уточнении границ нацпарка, согласно которому из его территории изымалась часть земель на севере Югыд ва в бассейне верховьев реки Кожим с предприятиями горнодобывающей промышленности и присоединялась новая территория вдоль южной части парка. Документы об уточнении границ Югыд ва ушли в правительство РФ. Узнав об этом, «зеленые» распространили сообщение, в котором указывалось, что уже существует проект добычи золота в бассейне Кожима, входящем в земли отторгаемого Печорского лесхоза, тогда как на территории нацпарка запрещалось проведение геологоразведочных работ и добыча полезных ископаемых. Совместно с Комитетом спасения Печоры они обратились к правительству Коми с требованием отозвать документы об уточнении границ нацпарка.
Правительство РФ поручило Госкомэкологии провести государственную экологическую экспертизу материалов, обосновывающих изменение границ парка. В заключении экспертной комиссии Госэкологической экспертизы было зафиксировано, что речь в них идет об изменении юридически закрепленной территории нацпарка, а это противоречит существующему природоохранному законодательству. Горнодобывающим компаниям были даны предписания о приостановлении всех работ в границах нацпарка.
Генпрокуратура РФ поручила республиканскому надзорному ведомству опротестовать упомянутый указ, после чего он был отменен Верховным судом РК.
Но в 1998 году по инициативе Минприроды и Минпромтранса РК и предварительному согласованию с Комитетом по лесам были подготовлены материалы по выведению некоторых участков геологоразведочных и горнодобычных работ из нацпарка за счет излишков площади в определенных границах парка. На этом основании в 1999-2001 годах 2-ой Московской лесоустроительной экспедицией «Центрлеспроект» были проведены лесоустроительные работы, связанные с отграничением от Югыд ва 19 участков месторождений горнорудной промышленности в бассейне р. Кожим.
12 апреля 2001 года в Министерстве природных ресурсов РФ (МПР) прошло совещание по вопросу уточнения границ Югыд ва, в результате которого на свет появились письмо главе РК о необходимости утверждения границ парка и приказ МПР РФ об утверждении положения о Югыд ва, в соответствии с которым зона традиционной промдеятельности исключалась из первоначального перечня функциональных зон; приводилось описание границ парка с выделением из его территории 19 земельных участков, которые находились под разработками и потенциальными месторождениями полезных ископаемых, включая россыпное золото.
Предложения властей Коми по очередному уточнению границ нацпарка, оформленные в виде проекта распоряжения правительства РФ, планировалось отправить в Москву в начале 2002 года. Но в декабре 2001 года Спиридонов проиграл выборы спикеру госсовета Владимиру Торлопову. Однако битва за интинское золото продолжилась.
***
21 апреля 2002 года новый губернатор подписал документ об уточнении границ нацпарка. Им предполагалось просить МПР РФ исключить из него часть кожимской территории, на которой открыты месторождения золота и других минеральных ресурсов.
МПР согласилось с необходимостью исключения из земель нацпарка участков, на которых велись геологоразведочные работы, при условии прекращения добычи россыпного золота и включения всех участков, изымаемых из парка, в его охранную зону.
ЗАО «МИРЕКО» (на то время - основной акционер ЗАО «Голд Минералс) был разработан бизнес-план проекта, рассчитанный на 6-летний срок реализации, а также «Технико-экономическое обоснование разведочных временных кондиций и промышленной ценности золоторудного месторождения Чудное» и подготовлены материалы к утверждению запасов месторождения.
Правительство РК высказало намерение превратить дотационный Интинский район из моно- в многоотраслевой промышленный узел. Глава МПР РК Александр Боровинских публично заявил о том, что в 2003 году в районе предполагается построить горно-обогатительный комбинат на базе коренных месторождений золота. Велись переговоры с различными банковскими структурами по поводу финансирования проектов освоения золота, к которым проявили интерес «Ланта-Банк» и «Внешэкономбанк».
В марте 2004 года в Инте прошли общественные слушания «Геологическое изучение района и освоение месторождения Чудное», проект которого был предложен «Голд Минералс» и поддержан МПР РК. Экологи заявили об отсутствии предмета для обсуждения, поскольку месторождение расположено на территории национального парка Югыд ва. Между тем представление проекта, по сути, стало предлогом для дальнейших шагов по обоснованию изменения границ нацпарка.
***
В августе на IV Всемирном конгрессе финно-угорских народов активисты Гринпис устроили масштабную акцию протеста. «Зеленые» протестовали против, на их взгляд, незаконного решения Торлопова об изъятии из территории нацпарка земель Печорского лесхоза, перспективных для добычи полезных ископаемых, что предусматривалось распоряжением № 176-р, подписанным главой РК незадолго до форума, в соответствии с которым устанавливались новые границы нацпарка, по согласованию с российским МПР. Делегатам форума раздавалось обращение, которое, помимо Гринпис, поддержали Коми правозащитная комиссия «Мемориал», Комитет спасения Печоры, общественное движение коми-ижемцев «Изьватас» и Комитет защиты среды обитания населения Ижемского района. В нем утверждалось, что глава РК под давлением промышленников подписал документ об изменении границ Югыд ва для организации на части его территории добычи золота. Впрочем, сам Торлопов все отрицал и заявил журналистам, что «зеленые» перепутали его с предшественником.
Тем не менее, 18 ноября он «подмахнул» постановление № 206 «Об утверждении границ национального парка Югыд ва: новое правительство региона продолжало рассматривать возможность строительства на базе Алькесвожского перспективного участка предприятия по добыче и переработке золотых руд мощностью около 1 млн. т в год и не скрывало готовность помочь инвесторам в получении лицензий и разрешений на золотодобычу.
Алькесвожский участок был включен в перечень участков недр по лицензированию в 2004-2005 годы. Средняя пробность золота - 880. На участке предполагалось провести геологическое изучение с последующей разведкой и добычей золота. Проектом занялось все то же «Голд Минералс». Но Верховный суд РК по представлению прокуратуры региона отменил постановление.
***
Новый импульс развития тяжба за Чудное получила в 2008 году. В марте ОАО «Высочайший» (входит в десятку крупнейших золотодобывающих компаний России) объявляет о приобретении «Голд Минералс» путем покупки 100 % акций его единственного акционера ЗАО «Норд Минералз». Любопытно, что образовано GV Gold в 1998 году «Ланта-Банком» (49 % акций) и ОАО «Лензолото» (51 % акций) - одним из старейших золотодобывающих предприятий России.
В ноябре мэр Инты Владимир Вейгандт, по данным МС, не без «рекомендации» чиновников со Стефановской площади, подписал постановление «Об утверждении проекта границ земельного участка на территории Национального парка Югыд ва, которым, в частности, предлагалось включить участок Чудное в состав промземель муниципалитета. В ответ на это Гринпис направил запрос в МПР и Генпрокуратуру. Прокуратура обязала мэра Инты отменить постановление, а МПР обратилось к организации с просьбой предоставить документы обо всех известных «зеленым» попытках обрезания нацпарка, к чему гринписовцы отнеслись весьма скептично и оказались правы. Под занавес правления Торлопова МПР все-таки разрешило изъять из Югыд ва территорию Чудного, а «Голд Минералс» получило лицензию на разработку месторождения.
В дирекции нацпарка МС дали понять, что не против добычи коренного золота, пояснив, что в результате длительных споров все заинтересованные лица «пришли к консенсусу».
По словам Вейгандта, который, в частности, связывает с золотодобычей будущее Инты и увеличение доходной части местного бюджета, компания обещала зарегистрировать в приполярном городе филиал.
Согласно официальному сообщению GV Gold, первые разведанные запасы золота месторождения Чудное составляют 2,3 тонны (74 тыс. унций). Месторождение обладает значительным геологоразведочным потенциалом в 80,3 тонны (2,58 млн. унций), может отрабатываться открытым способом и характеризуется высоким содержанием золота в руде (4-9 г на тонну).
На первом этапе Компания планирует инвестировать в развитие проекта в РК порядка 71 млн. долларов США, в том числе 12,2 млн. долларов на геологоразведку и 58,8 млн. долларов в капстроительство. Татьяна КАРПОВА
комментарии посетителей (всего: 1) |
добавить комментарий |
|