Подробности  |
Проблемы, которые нас объединяют, рассматривали парламентарии Северо-Запада 4 октября в Сыктывкаре состоялась XXXIV конференция Парламентской ассоциации Северо-Запада России, и 60 участников форума поддержали кандидатуру Марины Истиховской на должность председателя. Выборы председателя ассоциации венчали единственный рабочий день конференции, который для законодателей выдался достаточно насыщенным. За восемь часов парламентарии успели побывать в цехах ОАО «Монди Бизнес Пейпа Сыктывкарский ЛПК», в учебно-опытном хозяйстве «Межадорское» детского дома-школы №1 имени Александра Католикова и обсудить более 10 насущных вопросов, касающихся лесного и трудового законодательства, а также защиты материнства и детства. По маршруту Сергея Иванова Посещение «гиганта на Вычегде» предшествовало обсуждению вопроса охраны труда, который парламентарии рассмотрели во второй половине дня. Перед тем, как войти в цеха, делегатам предложили облачиться в спецодежду: ярко-салатовые жилеты и каски в тон. Комплект дополняли прозрачные очки модного дизайна и резиновые беруши (специальные затычки для ушей - «МС»). Экскурсию для парламентариев провели заместитель генерального директора по промышленной безопасности СЛПК Александр Кузнецов и заместитель гендиректора по кадрам и социальному развитию, депутат Госсовета РК Андрей Самоделкин. Законотворцы в точности повторили маршрут первого вице-премьера российского правительства Сергея Иванова. Напомним, в мае нынешнего года во время официального визита в столицу Коми Сергей Борисович посетил на ЛПК бумажную фабрику №2 и цех по выпуску листовой бумаги. Тогда первого вице-премьера очень впечатлил пульт управления механизмами, он даже напомнил ему военный пульт. Сейчас живой интерес уже у депутатов вызвала автоматика, выкатывавшая в помещение листового цеха большие рулоны бумаги. «А сколько в нем километров?» - поинтересовался заместитель председателя Калининградской областной Думы Валерий Селезнев. Его вопрос не на шутку встревожил А. Кузнецова, благо поблизости оказался сотрудник предприятия, сведущий в подобных нюансах. «Всего 46 километров», - повторил его ответ А. Кузнецов. Осмотр цехов ЛПК занял не более 40 минут. После группового фото на память парламентариев ожидала встреча с гендиректором предприятия Андреем Дрибным. Беседа проходила в административном здании ОАО. От безопасности до пенсии «Цель - ноль несчастных случаев - реальна». Под таким слоганом на предприятии воплощается в жизнь проект, предполагающий полное искоренение производственного травматизма. Ориентиром для СЛПК служит лидер химической промышленности компания «Дю Понт», на предприятиях которой с 2000 года не было зафиксировано ни одного несчастного случая. Руководствуясь мировым опытом, на СЛПК проводят агитационные мероприятия, а также внедряют практику материального стимулирования соблюдения правил безопасности. За 480 дней работы без ЧП рабочие поощряются специальной денежной премией. Безопасность - безопасностью, но все же большинство вопросов депутатов к руководителям предприятия касалось социальных гарантий. Как пояснил гостям Андрей Самоделкин, достойную старость СЛПК обеспечивает за счет договора с одним известным негосударственным пенсионным фондом. Ежемесячные вложения предприятия плюс добровольный процентный вычет из зарплаты сотрудника после выхода на заслуженный отдых принесут ему дополнительные 4 тысячи и более рублей. С недавних пор каждому сотруднику выделяется по 20 рублей на обед, а это, между прочим, половина стоимости полноценного обеда в производственных столовых. Промышленный гигант также соблюдает закон, регламентирующий создание рабочих мест для инвалидов. «Недоношенные дети» законотворчества Вторую половину дня участники форума провели в Госсовете РК. На обсуждение были вынесены вопросы, актуальные для всех регионов округа. В частности, несовершенство лесного законодательства. Докладчица по этой теме Белла Забровская (председатель Комитета Госсовета РК по бюджету, налогам и экономической политике - «МС») назвала Лесной кодекс «недоношенным дитем» и объяснила причины столь критической оценки документа. Во-первых, в соответствии с Лесным кодексом распоряжение лесным фондом передано на уровень субъекта, однако ведение лесного хозяйства передано частному сектору, причем без погашения затрат. До сих пор не определена концепция реформирования лесного хозяйства, в связи с чем каждый субъект самостоятельно решает вопрос реформы лесхоза. «Такая чехарда реформ чревата потерей профессиональных кадров, ухудшением лесного фонда», - считает Б. Забровская. На уровне правительства вроде бы приняты все необходимые документы, однако ни один вопрос до конца не решен. «Это тормозит и лихорадит работу всего лесного комплекса страны», - заявила Б. Забровская. По ее мнению, устранить законодательные недочеты и нестыковки необходимо на федеральном уровне. В этой связи парламентарии Северо-Запада решили обратиться к правительству РФ с просьбой провести работу по устранению законодательных противоречий. Еще одним результатом работы депутатов в этом направлении стало обращение к федеральному правительству с просьбой внести в закон о бюджете предложение о распределении средств, поступающих в виде лесных податей, в равных объемах в доход федерального бюджета и в доход субъекта. Тему несовершенства нормативно-правовой базы продолжил депутат Госсовета РК, председатель Федерации профсоюзов РК Дмитрий Лукашенко. Его доклад был посвящен недостаткам трудового законодательства. Для примера Д. Лукашенко напомнил, что в Конституции РФ закрепляется право на условия труда, отвечающие требованиям техники безопасности и гигиены. Однако Трудовой кодекс РФ, который по сути своей должен расшифровывать задачи Основного Закона, ставит перед работодателями менее конкретную задачу - создать всего лишь благоприятные, справедливые и соответствующие условия труда. В этой связи Д. Лукашенко предложил: «Рабочие места должны отвечать требованиям безопасности и гигиены. Других формулировок в сфере государственной политики в области охраны труда быть не должно». А для случаев, когда таковые предоставить невозможно, необходимо составить перечень обоснованных причин. Кроме того, Дмитрий Борисович предложил в два-три раза увеличить компенсацию сотрудникам вредных и опасных для здоровья предприятий. На сегодня эта сумма вопиюще мала. Для специалистов, получающих зарплату по первому разряду ЕТС, выплаты не превышают 150 рублей. Кадровый дисбаланс устранить законодательно О дефиците квалифицированных кадров в отрасли народного хозяйства докладывала спикер парламента республики Марина Истиховская. Говоря о причинах нехватки специалистов, она заострила внимание на сложившейся диспропорции между объемами подготовленных кадров и запросами работодателей. На рынке труда сформировалась острая нехватка квалифицированных рабочих. В конце июня нынешнего года организациям требовалось 8,5 тысячи рабочих, при этом учебными заведениями начального и среднего профессионального звена было подготовлено 6144 специалиста. В то же время по специальностям «экономист» и «юрист» предложения превышают спрос. Устранить сложившийся дисбаланс, по мнению М. Истиховской, вполне возможно. Для этого необходимо на общегосударственном уровне разработать федеральные нормативно-правовые акты, которые позволят прогнозировать потребности трудового рынка и планировать подготовку профессиональных кадров. «Я считаю, что 45 процентов студентов должны обучаться в учреждениях начального профессионального образования, 35 процентов - в учреждениях среднего профессионального образования и 25 процентов - в вузах», - заявила М. Истиховская. Однако предложение спикера возмутило ее коллегу Галину Разбивную, заместителя председателя Законодательного Собрания Республики Карелия. По мнению Г. Разбивной, введение подобного рода ограничений является прямым нарушением прав человека. И она посоветовала Марине Дмитриевне убрать этот момент из доклада. В ответ М. Истиховская пояснила, что данные цифры - лишь ориентировочное соотношение, которое касается только подготовки специалистов за счет бюджета. В числе насущных проблем трудового рынка Марина Истиховская отметила дефицит квалифицированных специалистов на селе, который, в свою очередь, тормозит реформу местного самоуправления. В Коми уже внедряются меры по поддержке молодых сельских специалистов. В частности, при заключении контракта с организациями сотрудник получает 50 тысяч рублей из государственной казны. Молодые семьи имеют право на субсидии для решения жилищных проблем. В бюджете 2007 года на эти цели было предусмотрено 29 миллионов рублей. Еще одной действенной мерой, по мнению М. Истиховской, может стать установление на федеральном уровне доплаты гражданам, имеющим базовое профессиональное образование и работающим в сельской местности. В числе прочего депутаты направили обращение к правительству РФ, Государственной Думе РФ и Совету Федерации с предложением разработать концепцию семейной политики, федеральный закон о государственной поддержке семьи и федеральные целевые программы по улучшению демографической ситуации и совершенствованию законодательной семейной политики. Под занавес конференции парламентарии выбрали нового председателя Парламентской ассоциации Северо-Запада. Теперь уже экс-председатель Анатолий Бойцев (председатель Новгородской областной Думы) уступил столь ответственный пост спикеру парламента Коми Марине Истиховской. Примечательно, что за всю 13-летнюю историю существования Парламентской ассоциации впервые во главе ее встала женщина. Прошедший конгресс прибавил полномочий еще одному парламентарию из Коми. Вице-спикер Госсовета РК Ростислав Гольдштейн избран председателем новообразованного постоянного комитета по молодежной политике Парламентской ассоциации Северо-Запада. Алиса Козлова
| добавить комментарий |
|
