Общество  |
Игорь Сажин, член рабочей группы по реформе МВД России: "Закон интересен, но требует серьезной доработки"
Фото Юрия КАБАНЦЕВА |
- Каких-то кардинальных изменений от закона «О полиции» я не жду, за исключением некоторых важных принципов, которые возникнут. Первое и самое важное изменение - полиция откажется от множества функций, которые она не должна выполнять. Например, от вытрезвления граждан. Этим не должна заниматься полиция, это - медицинская функция. Проблема с пьяными на улицах должна решаться как-то по-другому, но не так, как это было в СССР. Правоохранители должны заниматься не больными людьми, а гражданами, нарушающими закон. Так же со многими другими функциями, как, например, конвоирование заключенных.
Еще одна из функций полиции, которую общественники требуют убрать, - это охрана юридических лиц, т.е. функция вневедомственной охраны. Это очень коррупционная составляющая полиции. Пусть этой функцией, как и во всем мире, занимаются частные охранные предприятия. По всей России уже неоднократно преследовались милиционеры за то, что принуждали предпринимателей к постановке на милицейскую охрану. Полиция должна охранять общественный интерес, а не интересы частных лиц с деньгами.
В новом законе также плохо проработана система баланса влияния на руководство полиции со стороны политических сил в стране. Полиция должна быть равноудалена от всех типов властей, но наиболее близкой обязана стать муниципальная власть - этого очень боятся власти в России. Хотя так по всему миру. Полиция в цивилизованных странах - это муниципальная полиция. Она финансируется из муниципальных бюджетов. У нас же полицию хотят сделать чисто федеральным ведомством, что очень опасно.
Общественники рады, что будут введены новые системы оценки деятельности полиции.
Общая оценка эффективности ее деятельности будет зависеть от того, как общество относится к полиции. Но и здесь есть проблемы. Во всем мире вместе с данной оценкой ведется так называемая оценка латентной (скрытой) преступности. Мы не должны обманываться ни внутренней полицейской оценкой, ни мнением населения. Население может хорошо отзываться о полицейских, но при этом те или иные виды преступности будут расти, и здесь можно говорить о просчетах в деятельности полиции. Она должна вести реальную борьбу с преступностью, а не просто научиться нравиться населению. Также общественники недовольны тем, что в законе «О полиции» не проработан механизм влияния оценки мнения населения на конкретные управленческие решения в отношении тех или иных милиционеров.
Есть хорошие решения в отношении оценки деятельности конкретного полицейского, его карьерного роста и т.п. Но об этом слишком долго рассказывать. Закон очень интересен, но требует серьезной доработки, и наша рабочая группа, созданная из 13 общественных организаций России, будет прилагать все усилия по его улучшению.
А как она будет называться - полиция или милиция, честно говоря, плевать. Это не суть, лишь бы она реально стала помогать и защищать население.
| добавить комментарий |
|
