Время, вперед!

Об инвестициях и чиновниках

шла речь на заседании правительства

Власть предержащие определились с примерными перспективами развития региона. В минувшую пятницу на заседании правительства РК был рассмотрен проект схемы развития и размещения производственных сил в РК. Вторым вопросом значилась оценка эффективности работы органов исполнительной власти Коми.

Далеко идущие планы

Разработка схем планирования практиковалась в советские времена. Однако тогда кропотливый труд составителей, по большому счету был невостребованным. В 90-е годы правительство решило вновь вернуться к прежней практике. Но, по словам автора или соавтора многих схем размещения производственных сил в нашей республике Виталия Лаженцева (зам.председателя президиума КНЦ УрО РАН, директор Института социально-экономических и энергетических проблем С-Юга), тот документ получился очень объемным, почти 10 томов. При работе над нынешним проектом все прежние ошибки были учтены, поэтому документ не вызвал претензий у представителя науки.

Собственно, о самой схеме докладывал министр экономического развития РК Иван Стукалов. По его словам, цель ее разработки сводится к тому, чтобы наметить пути совершенствования и развития производственной базы нашего региона, благо, ресурсный потенциал нам это позволяет. «Для оценки ресурсных предпосылок развития производительных сил проведен анализ природно-ресурсного потенциала республики, который показал, что полезных ископаемых и минеральных ресурсов вполне достаточно для дальнейшего развития региона», - заявил И. Стукалов.

В основу данной схемы вошли 48 инвестиционных проектов, суммарной стоимостью 410 миллиардов рублей. Проекты дадут импульс к развитию добывающей и строительных отраслей (в частности, за счет появления предприятий по выпуску строительных материалов). В документе особое внимание уделено решению проблем транспортной, инженерной и социальной инфраструктур. Изначально на суд власть предержащих было представлено более 200 инвестиционных предложений, но в схему вошли только самые проработанные и предполагающие наибольший экономический и социальный эффект как для региона, так и для отдельных муниципальных образований. Тем не менее, предложения, не прошедшие по конкурсу, еще могут быть воплощены в жизнь. «У нас для всех открыты двери», - заявил И. Стукалов. Правительство, со своей стороны, гарантирует всестороннюю поддержку. На законодательном уровне у нас предусмотрены налоговые преференции и другие виды поддержки инвесторов. Общая сумма инвестиций с учетом частных финансовых вливаний и средств из бюджетов разного уровня составит 700 миллиардов рублей.

Реализация только утвержденных проектов позволит к 2020 году увеличить объем добывающих отраслей в 1,7 раза, а объем перерабатывающей промышленности возрастет более чем в 2,5 раза. В частности, запланирован рост производства цемента в 2,6 раза - до 235 тысяч тонн в год. Выпуск стеновых панелей возрастет в 2,1 раза - до 120 миллионов штук в год. Прогнозируемый подъем осуществится за счет строительства новых перерабатывающих производств. К примеру, будут построены два кирпичных завода - в Сыктывкаре и в поселке Жешарт. К 2020 году ежегодный ввод жилья должен выйти на показатель 535 тысяч квадратных метров. Эти цифры на заседании правительства представил заместитель министра архитектуры, строительства и коммунального хозяйства РК Николай Смышляев.

Час «Х» для чиновников

Второй вопрос напрямую касался большинства присутствовавших в зале, то есть как руководителей министерств, так и муниципальных глав. Для республиканских и муниципальных госслужащих приближается час «Х». Их работу оценят по пятибалльной системе. О том, каким образом планируется определять эффективность работы органов исполнительной власти, докладывал министр экономического развития РК Иван Стукалов.

Принцип оценки достаточно прост. За органами власти, республиканскими и муниципальными, конституционно и законодательно закреплены определенные полномочия и обязанности. Насколько эффективно власть предержащие справляются со своей работой, какую пользу министерства и ведомства приносят государству, – определит компьютер. Программа, разработанная сыктывкарскими специалистами, поставит каждому госслужащему оценку по пятибалльной шкале. «Компьютерная система автономна и независима, в ней будет заложен полный и подробный перечень функций каждого чиновника и автоматически будет идти оценка их деятельности», - заявил И. Стукалов.

Полный перечень полномочий и функций превысил тысячу печатных страниц, и не удивительно, что на подготовку методики ушло более года. Как-никак и республиканских, и муниципальных чиновников в Коми насчитывается более пяти тысяч. В то же время, по словам И. Стукалова, уже само составление методики оценки выявило изъяны в работе органов исполнительной власти. Бывает так, что на одну функцию набирается аж до 115 исполнителей. Нередко функции не имеют законодательного закрепления, или, наоборот, государственный орган наделен полномочиями, но они не исполняются. Законодательные «нестыковки» удалось выявить уже на стадии пилотного проекта. В качестве эксперимента в течение двух лет анализировалась эффективность работы Министерства образования и высшей школы РК. Несколько примеров несовершенства нормативно-правовой базы привела руководитель этого министерства Нелли Струтинская. Корреспонденту «МС» показалась интересной такая ситуация: к функциям органов образования отведено ведение учета несовершеннолетних прогульщиков, однако абсолютно неясно, к компетенции каких органов, республиканских или муниципальных, относится учет нерадивых учеников.

Компьютерный экзаменатор уже готов принимать и анализировать информацию. После утверждения системы Главой Коми уже по итогам нынешнего года можно будет выставить оценки всем министерствам и ведомствам. Полный анализ деятельности структур исполнительной власти планируется получить во втором квартале следующего года. В отношении чиновников-«двоечников» будут сделаны оргвыводы. К примеру, их могут отправить на курсы повышения квалификации, в крайнем случае - лишить премии. Возможно, после появления окончательного анализа эффективности работы власть имущих изменения претерпит и состав правительства Коми.

Для объективности со временем к оценке работы чиновников будет подключено и население. Сейчас как раз ведется составление методики оценки. И работу в этом направлении необходимо провести максимально скрупулезно. Граждане нередко негативно оценивают труд госслужащих. Насколько обоснованны их претензии – вопрос, требующий индивидуального подхода.

Алиса Козлова

««	»»

добавить комментарий

Имя:		E-mail:
Город:		Сайт:
Ваш комментарий:		Код для проверки:   =