Модернизация лесозаготовки «Монди» ведет к массовым сокращениям в сельских районах Коми. МС изучила вопрос, кто должен заниматься проблемами уволенных коренных жителей.

В конце 2009 года менеджмент «Монди Сыктывкарский ЛПК» с гордостью объявил о почти полном (95%) переходе на считающуюся более современной сортиментную заготовку древесины (см. диаграмму 1). Эта схема предполагает, что срубленные деревья распиливаются на сортименты непосредственно на месте рубки. В настоящее время чаще всего это производится с помощью харвестеров и форвардеров. До конца 1960-х годов сортиментная заготовка древесины в России преобладала, затем была вытеснена хлыстовой заготовкой. В настоящее время наблюдается обратный процесс.

Модернизация схемы лесозаготовок приводит к конфликту лесного гиганта и местных сообществ. Главы сельских районов юга Коми бьют тревогу: модернизация привела к массовым сокращениям. В результате перехода на заготовку харвестерами и форвардерами в республике с 2008 года сокращено почти 500 человек.

***

В Койгородском районе на сегодня работой в лесном комплексе занято 13 % трудоспособного населения. За последние пять лет число работников лесной отрасли уменьшилось практически на 1000 человек. Только в этом году после объединения Палаузского и Койгородского лесокомбинатов «Финлескома» (основной лесозаготовительный актив «Монди» - МС) без работы остались около 200 человек. Такие цифры привел глава района Михаил Тебеньков. Забота о трудоустройстве всех этих людей - теперь только его проблема.

- Проблема стоит катастрофически остро, - говорит Тебеньков. - Решение принимает хозяин - лесозаготовки должны вестись по новой технологии, на современной технике, необходимо уйти на 100 % от ручного труда. Нас сразу предупредили, что возврата не будет. Этот вопрос я был вынужден поставить на селекторном совещании с Вячеславом Гайзером (на тот момент 1-ый заместитель главы РК - МС) еще в сентябре. Тогда я заявил, что ожидается сокращение еще 200 человек по Койгородскому району, и эта цифра для нас - просто катастрофа.

По мнению Тебенькова, «Монди» поступает хитро:

- Они по взаимному соглашению с работником все подписывают, пособие за шесть месяцев выплачивают - у них сокращения нет, они красивые, а через шесть месяцев или даже раньше этот работник идет в центр занятости на учет. А у меня всего 19 вакансий в районе.

По словам главы района, возможностей трудоустраивать людей у муниципального образования сейчас нет. Раньше работала целевая муниципальная программа по развитию предпринимательства. До 2009 года существовал фонд поддержки малого предпринимательства. Но, как отметил Тебеньков, сейчас Бюджетный кодекс РФ запрещает создавать такие фонды поддержки.

- Как глава администрации я всех своих безработных прошу: давайте пойдем в сельское хозяйство, будем организовывать личное подсобное и фермерское хозяйство, - рассказывает глава. - Это материально поддерживается законодательством и правительством Республики Коми. У нас есть свой молочный завод, способный перерабатывать до 12 тонн, но нет сегодня таких объемов. Есть цех по переработке мяса, оборудование стоит, мы его еще не запустили.

У главы Койгородского района также небольшая надежда на договор социального партнерства с тем же «Монди», все выделенные средства по этому договору Тебеньков намерен пустить на организацию дополнительных рабочих мест. Конкретных идей на этот счет в Койгородке пока нет. Опять же в рамках договора глава намерен просить у «Монди» отдать им на безвозмездной основе невостребованную технику, объекты, здания и сооружения, которые располагаются на территории района, чтобы хоть немного разрядить ситуацию с безработицей.

***

Директор по лесообеспечению ОАО «Монди Сыктывкарский ЛПК» Владимир Полищук отрицает, что на предприятии идут массовые сокращения. После долгих переговоров с корреспондентом он, наконец, назвал цифру. По его словам, эта мера в 2009 году коснулась лишь чуть более 70 человек, и то, в основном, в управленческом аппарате, - устранялись дублирующие функции.

- Это естественно, не может быть двух директоров, двух главных инженеров, - заметил Полищук. - Остальные, с кем мы расстались, ушли по соглашению сторон, в основном это люди предпенсионного и пенсионного возрастов, которым уже тяжело заниматься традиционными заготовками.

Даже если исходить из данных проекта «Концепции лесообеспечения Монди СЛПК», презентуемых предприятием на каждом выездном совещании Комиссии по координации развития лесозаготовок в РК, очевидно, что названная Полищуком цифра занижена.

К примеру, общая численность людей, занятых на предприятиях «Финлеском» (см. диаграмму 2), «Эжватранс», «Эжва» и «Эжвадорстрой» в 2008 году составляла 4230 человек, в 2009 — 3837, что на 393 человека меньше. Планируется, что в 2010 году в лесозаготовительных процессах будет занято по этим четырем предприятиям 3731 человек, следовательно, количество работающих станет меньше еще на 106 человек.

«Группа «Монди» будет нести ответственность за судьбу работников лесозаготовительных предприятий Коми в ходе модернизации оборудования», - заявлял президент Mondi Business Paper Гюнтер Хасслер в начале 2005 года. Уже тогда компания заверяла, что будет заботиться о высвобожденных работниках, исходя из своих корпоративных принципов «Хорошая гражданская позиция» по отношению к территории, где ведет свой бизнес.

Тогда же генеральный директор «Монди Бизнес Пейпа Сыктывкарский ЛПК» Ринат Старков говорил о том, что в компании разрабатываются планы инвестирования средств в обеспечение стабильной социальной обстановки в лесных районах Коми. В частности, компанией предполагалось, что бумажники сосредоточат свои усилия на экологических проектах и лесовосстановлении, создании новых производств по переработке леса. Прошло пять лет, новых производств в районах не появилось. Изменилась лишь позиция менеджмента предприятия.

- От позиции главы (района - МС) очень многое зависит, - заявляет теперь директор по лесообеспечению «Монди». - Координирующая роль должна принадлежать муниципальной власти. Если глава видит ключевые проблемы, знает, как их решать, - будет проще создавать что-то новое. Рабочие места есть потенциально, просто мы их не видим или не хотим. Роль «Монди» здесь какова? Мы будем сотрудничать, выделим финансовые средства и будем контролировать, чтобы это было не просто пополнение дефицита бюджета.

Еще один способ справиться с напряженностью на рынке труда в отношении бывших работников лесозаготовительных предприятий, по мнению Полищука, это создание в республике Лесной академии, где люди могли бы получить новые специальности, например, сотрудника питомника, оператора лесозаготовительной техники, машиниста бульдозера, водителя лесовозов, моториста, капитана-механика, так как в будущем предполагается вернуться к системе сплава заготовленной древесины по рекам.

В рамках Лесной академии сотрудники лесничеств, специалисты лесозаготовительных компаний, руководители и прочие заинтересованные отраслевики могли бы пройти курсы повышения квалификации. Впрочем, все это пока в проекте, неизвестно будет ли вообще реализовано.

Тем же, у кого нет желания учиться или ждать, когда в районах будут созданы какие-либо рабочие места, «Монди» предлагает самоорганизоваться и идти к ним на подряд, где можно заниматься той же самой традиционной заготовкой, делая выборочные рубки, строя лесные дороги, чтобы харвестеры и форвардеры могли работать на полную мощность.

Желающих «самоорганизовываться» пока немного, да и условия «Монди» ставит жесткие (см. перечень 3). В приоритете будут малые предприятия, которые кроме заготовки леса будут заниматься строительством дорог, вывозкой, а в идеале - лесовосстановлением. Кроме того, «Монди» будет строго оценивать квалификацию персонала, наличие технических средств, собственную инфраструктуру (хотя техникой предприятие-монополист готово обеспечить подрядчиков по остаточной стоимости), историю сотрудничества с холдингом.

***

- Процесс перехода на механизированную заготовку - объективный, - считает Юрий Паутов, координатор по лесной политике фонда «Серебряная тайга» (фонд занимается вопросами содействия и поддержки участников лесных отношений в развитии устойчивого управления лесами в Республике Коми и других регионах Российской Федерации - МС). - И процесс этот не остановить, как не остановить прогресс. В Швеции и Финляндии этот процесс проходил в 90-е годы, и компании вместе с государством, вместе с администрацией предлагали методы, как занять местное население. Финляндия, например, просто занялась интенсификацией лесного хозяйства. То есть люди, которые освобождались от валки, раскряжевки, трелевки, начинали заниматься посадкой, выращиванием, уходом за лесом и так далее. И этот процесс шел постепенно. То есть не как у нас, раз - и практически за пять лет объем заготовок харвестерами и форвардерами вырос с 10 до 90 %.

«Серебряная тайга» возлагает ответственность за нивелирование негативных последствий модернизации на региональную и муниципальную власть, а не на «Монди». По мнению Паутова, органы управления территории должны были заранее озаботиться этой проблемой и предусмотреть компенсационные механизмы. И внедрять эти механизмы в партнерстве с бизнесом.

- Снизить социальные последствия от увеличения количества безработных можно только создавая новые смежные предприятия, например, по деревопереработке, по строительству дорог, где высвобожденные с лесозаготовок люди будут заняты и смогут зарабатывать на жизнь, - уверен глава Удорского района Руслан Ульянов.

Предложения «Монди» о том, чтобы высвобождаемые люди самоорганизовывались в малые предприятия и шли на подряд, Ульянов называет «утопичными». По его мнению, в районе людей, которые в силу своих деловых качеств способны создать малое предприятие, да еще трудоустроить наемных рабочих, нет.

- Да, мы признаем, что не можем реально людей организовать. И это обидно, потому что количество безработных в районе увеличивается, а, следовательно, это - снижение доходов населения, повышение социальной напряженности, снижение налогов, - признается глава района.

Со своей стороны администрация района готова содействовать продвижению любого проекта по лесопереработке, но реальных проектов очень мало.

- У нас буквально за последний год открылось только одно предприятие по лесопереработке - в Усогорске, - говорит Руслан Николаевич, - да и то турецкое.

Поскольку процесс шел плавно, а не за один год, то он был достаточно нивелирован трудоустройством людей в других отраслях, например, работой вахтовым методом в других районах. Реальной альтернативы занятости в лесозаготовке на Удоре сегодня нет. Пока лишь обсуждается создание в районе сети сельского туризма, развития сельского хозяйства, но, как отмечает Ульянов, этот процесс очень длительный, и в одночасье создать множество рабочих мест невозможно.

Заместитель министра промышленности и энергетики Коми Александр Мариев:

«Сокращения - поле для приложения сил муниципалов»

По данным Министерства промышленности и энергетики региона, за последние пять лет численность работников на лесозаготовительном комплексе в республике сократилась на 6 тысяч 200 человек. Только на предприятиях «Монди» сокращение составило 2 тысячи 300 человек (400-500 человек в год).

Ситуацию МС прокомментировал профильный заместитель министра промышленности Александр Мариев. По его словам, процесс перехода на сортиментную заготовку необратим, лесозаготовительное производство низкорентабельно и даже убыточно. К примеру, каждое из предприятий-филиалов «Монди» при сокращении персонала заготовило леса на 10-30 % больше. «Монди» в этом процессе механизации сильнее заметно, так как оно крупнее, масштаб и результат его деятельности выше. На самом деле во всех районах существует другой (лесной - МС) бизнес, который точно также переходит на сортиментную заготовку древесины.

- Что делать тем людям, которые были высвобождены в результате этой модернизации, и какова должна быть в этом случае роль предприятия и властей?

- У нас сложилась парадоксальная ситуация. Жители лесных поселков теряют конкурентоспособность на рынке труда, а в то же время лесной бизнес испытывает острый недостаток специалистов. Растет потребность в операторах современной лесозаготовительной техники, специалистах сервиса и среднем техническом персонале, мастерах леса, деревообработки, механиках и других. Вообще, вопрос высвобождения рабочих мест - это вопрос не между муниципальным образованием и «Монди», а между естественными процессами, которые происходят в бизнесе в результате повышения эффективности, и муниципальным образованием, в котором появляются безработные. Районы имеют поле для приложения сил, необходимо не то чтобы искать, куда направить людей, чем помочь, а нужны условия для того, чтобы организовать людей в предприятия, которые могли бы оказывать услуги не только «Монди», но и тому же самому среднему бизнесу. Если б я был на месте глав районов, я бы в договоре о социальном партнерстве прописал обязанность «Монди» брать на себя обязательства по тому, чтобы высвобождаемые с предприятия люди работали на подряде.

- На ваш взгляд, чем конкретно могли бы заняться высвобожденные люди?

- Пункты для приложения сил такие: лесное хозяйство, причем не только у «Монди» в аренде - есть государственный лесной фонд, есть еще и бизнесмены, которым точно также требуется выполнение работ по лесному хозяйству. Это лесозаготовки, это подряд у «Монди», муниципальные целевые программы, это дороги, где, кроме «Монди», есть еще другие инвестиционные проекты, реконструкция дорог и мостов в рамках, опять же, муниципальных целевых программ.