Право  |
Экс-начальник Управления фонтанной безопасности выступил с разоблачением Анатолия Нуйкина
Фото Кирилла ЗАТРУТИНА |
Бывший начальник Управления фонтанной безопасности (УФБ) Сергей Гирак обратился в прокуратуру Коми с заявлением, изобличающим его бывшего руководителя - председателя Комитета по обеспечению мероприятий гражданской защиты РК Анатолия Нуйкина. В обращении приведены факты коррупции в комитете, к которым может быть причастен Нуйкин.
Как сообщал в марте официальный сайт республиканской прокуратуры, в отношении Анатолия Нуйкина возбуждено уголовное дело. Ему инкриминируется неоднократное получение взяток в крупном размере на протяжении более семи лет (п. «г» ч. 4 ст. 290 УК РФ). Расследованием уголовного дела в отношении Нуйкина занималось следственное управление при МВД по Коми. Недавно дело было передано в военную прокуратуру, хотя Нуйкин уже 5 лет не является военнослужащим.
Отметим, что в отношении самого Гирака тоже возбуждено уголовное дело по фактам незаконного получения премий в УФБ и «поощрительных ценных подарков». Не последнюю роль здесь сыграло заявление Анатолия Нуйкина о финансовых нарушениях в госучреждении, которое было направлено в правоохранительные органы год назад. Примечательно, что более десяти лет Нуйкина и Гирака, по словам последнего, связывали не только служебные отношения. Они дружили семьями: ездили друг к другу на дачи, вместе рыбачили, выезжали на природу.
Управление фонтанной безопасности является аварийно-спасательным формированием, занимающимся вопросами безопасности при бурении и освоении нефтяных и газовых скважин. Такая служба в Коми существует с 1968 года. До 2000-го она функционировала как ГУП РК «Северо-Западная противофонтанная военизированная часть». Указом главы Коми Юрия Спиридонова в 2000 году предприятие было преобразовано в республиканское госучреждение «Управление фонтанной безопасности» (УФБ), а в 2001-м по решению главы эта структура вошла в состав Комитета по делам ГО и ЧС Коми. Хотя головной офис ГУ РК «Управление фонтанной безопасности» находится в Сыктывкаре, все филиалы, основные мощности и подразделения базируются в Усинске.
Сергей Гирак возглавил службу фонтанной безопасности в 2000 году. По его словам, за это время от учреждения Анатолию Нуйкину дарились золотые часы, ружье, оказывалась материальная помощь, ежегодно выплачивались денежные премии в размере должностного оклада. За счет УФБ для Нуйкина были построены гаражи; по его просьбе обучались на платной основе студенты.
По словам Гирака, летом 2008 года Нуйкин обратился к нему с просьбой дать взаймы 2 млн. руб. Начальник УФБ, накануне купивший дом в местечке Сосновый Берег, в просьбе отказал, сославшись на отсутствие средств. А через несколько дней после этого разговора Сергею Гираку позвонили из Налоговой инспекции и сказали, что в учреждении грядет финансовая проверка.
Налоговики усердствовали больше обычного. Тщательно изучив деятельность учреждения, они пришли к выводу, что оно неправомерно не платит НДС, насчитав на этом основании долг в 15 млн. руб.
Гирак ссылался на то, что на запрос учреждения по поводу уплаты НДС есть официальный ответ замруководителя Управления Министерства РФ по налогам и сборам, в котором говорится, что УФБ подведомственно Комитету по делам ГО и ЧС РК и относится к органам, входящим в систему органов государственной власти Коми, поэтому от уплаты НДС освобождено. Однако инспектора не обратили на это внимания.
Гирак пытался оспорить вывод инспекции в вышестоящих инстанциях и в Арбитражном суде Коми. Суд, изучив материалы, пришел к выводу, что, несмотря на Указ главы Коми о включении УФБ в состав Комитета по делам ГО и ЧС, учреждение не может считаться включенным в состав комитета (последний не произвел некоторые обязательные процедуры: учреждение не значится в Положении о Комитете по делам ГО и ЧС РК).
В мае 2009 года комитет создает комиссию якобы для того, чтобы определить дальнейший правовой статус УФБ. По мнению Гирака, настоящая цель комиссии заключалась в том, чтобы скомпрометировать его как руководителя. И действительно, через несколько дней члены комиссии знакомят его с актом, в котором ничего не говорится о статусе УФБ, зато имеется масса претензий к руководителю учреждения: незаконное получение премий при наличии долга учреждения по налогу. В акте также содержатся обвинения в необоснованности получения Гираком к юбилею за счет организации именной трости-стилета стоимостью 210 тыс. руб.
10 июля 2009 года Гирак был уволен по ст. 28 ТК РФ без объяснения причин. А через неделю на имя министра внутренних дел по Коми Владимира Еремченко поступило заявление от Анатолия Нуйкина и нового руководителя УФБ Германа Седова о привлечении Гирака к уголовной ответственности в связи с фактами, отображенными в вышеупомянутом акте.
На основании этих заявлений проводилась проверка, по результатам которой было возбуждено уголовное дело в отношении Гирака по поводу незаконных начислений себе премий и приобретения за счет госучреждения ценных подарков. Квалификацию уголовного преступления установить пока не представляется возможным, поскольку его действия неоднократно переквалифицируются – то по ст. 201 УК РФ (злоупотребление полномочиями), то по ст. 285.2 УК РФ (нецелевое расходование государственных внебюджетных фондов), то по ст. 160 УК РФ (растрата).
Сам Сергей Гирак ни в чем себя виновным не считает. Управление фонтанной безопасности хоть и являлось госучреждением, но на его деятельность в течение всего времени его руководства средств не выделялось. Учреждение само зарабатывало деньги, заключая договоры с нефтяными компаниями. Начальник учреждения является единоличным исполнительным органом учреждения и волен определять размеры заработной платы и персоналу, и себе. По мнению Гирака, он вправе был приобретать за счет учреждения ценные подарки, жилье сотрудникам организации, в том числе и себе. Все это записано в Дисциплинарном уставе УФБ, утвержденном Анатолием Нуйкиным. За счет учреждения были приобретены квартиры нескольким руководителям подразделений УФБ. Покупались и ценные подарки. В частности, одному из сотрудников был подарен мини-трактор.
Сергей Гирак признает, что в 2001 году, после того как вышел указ главы Коми о вхождении УФБ в состав Комитета по делам ГО и ЧС, благодаря чему организация освобождалась от уплаты НДС, в знак благодарности Анатолию Нуйкину была оказана материальная помощь в размере 203 тыс. руб., которая была им потрачена на участие в долевом строительстве дома по ул. Домны Каликовой. В последующие семь лет к каждому Дню спасателя учреждение выплачивало председателю Комитета премии в размере должностного оклада.
Экс-начальник УФБ возмущен, что ему вменяют преступления за действия, которые после его увольнения совершает новый руководитель УФБ. Причем делается это более откровенно и явно незаконно.
В обращении Гирака в надзорный орган содержатся сведения, касающиеся неправомерных действий нового руководителя УФБ Германа Седова.
«Я обвиняюсь в неправомерном премировании сотрудников и себя лично, несмотря на наличие задолженности по налогам, в том, что мною не предпринимались достаточные меры по ликвидации этой задолженности. Однако выплаты этих премий производились до момента признания Арбитражным судом наличия задолженности. С целью скорейшего погашения задолженности я сократил штат и снизил расходы учреждения. Назначенный после меня руководитель УФБ Герман Седов отменил сокращение и даже ввел ряд новых должностей. На пост заместителя начальника Управления он назначил своего 72-летнего отца, и увеличил оклады в два раза. Геннадий Седов в нарушение законодательства занимает также должность директора Усинского филиала «Метрологическая служба» и имеет свой личный бизнес, связанный с метрологическим обеспечением», - говорится в обращении.
Однако значительная часть его посвящена Анатолию Нуйкину. По словам Сергея Гирака, Нуйкин, являвшийся учредителем УФБ, не только не указывал ему о недопустимости выплат премий в этот период, но и сам получал их от УФБ ежегодно, хотя, как выяснилось в судебном разбирательстве, фактически не входит в состав комитета, и не имел права на получение этих премий. В феврале 2010 года Анатолий Нуйкин уволился из Комитета и устроился на работу в УФБ начальником оперативного отдела, не имея на то должной квалификации. По информации Гирака, на работу Нуйкин не ходил, а, накопив задолженность на покрытие ранее полученных премий за семь лет и материальной помощи, внес эту сумму в кассу и уволился.
- Согласно показаниям главного бухгалтера Галлиевой, комитет заключил госконтракт с филиалом «Метрологическая служба» на проверку противогазов, находящихся в мобилизационном резерве республики на 10 млн. руб., - пояснил МС Сергей Гирак. – По ее показаниям, половина этих средств была переведена в переоформленную на жену Германа Седова частную фирму, якобы за аренду прибора для проведения проверки (на момент моего увольнения таких приборов в наличии имелось шесть, два из которых импортного производства. Стоимость такого прибора смехотворна, так как он состоит из зажима, манометра и ручного насоса). Седов на словах объяснял ей, что эти деньги пойдут на откат. Сергей Гирак говорит, что уже более года силовики оказывают на него давление, совершая многочисленные нарушения уголовно-процессуального законодательства.
Михаил ДАСЮК
| добавить комментарий |
|
